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公平竞争政策宣传周｜《公平竞争审查条例》热点问答解读来了！

更新时间：2024/9/14

2024年9月9日至13日

2024年中国公平竞争政策宣传周

在全国范围内开展

主题“统一大市场公平竞未来”

公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。在优化资源配置、降低制度性交易成本、调动经营者积极性和创造性方面发挥着重要作用，也是建设全国统一大市场的必然要求。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

《公平竞争审查条例》

已于2024年8月1日起正式施行

这是我国第一部

关于公平竞争审查的行政法规

旨在规范公平竞争审查工作

促进市场公平竞争

优化营商环境

助力建设全国统一大市场

下面带大家

从如何开展公平竞争审查角度

深入了解《公平竞争审查条例》

什么是公平竞争审查？

公平竞争审查，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称起草单位）对起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施（以下统称政策措施）是否存在排除、限制竞争情形进行审查评估的活动。

为什么出台《公平竞争审查条例》？

随着我国社会主义市场经济体系逐步完善，市场机制作用日趋增强，政府与市场的关系不断优化。但也要看到，在一些地区和行业，仍然存在一些政策措施，对应当由市场机制发挥作用的领域进行不当干预，如设定歧视性标准、限制商品要素流通，实施地方保护、区域封锁；指定交易和不当干预经营者生产经营；违法给予优惠政策或不当减损市场主体利益等。这些政策措施从长远和全局看，扭曲了市场资源配置，提高了制度性交易成本，抑制了社会创新活力，降低了经济整体运行效率，不利于建设统一开放、竞争有序的市场体系，也不符合简政放权、加强监管、优化服务的要求。

《公平竞争审查条例》的出台是党中央、国务院深化经济体制改革的重要举措，是建设全国统一大市场的必然要求。对于保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率，推动大众创业、万众创新，促进实现创新驱动发展和经济持续健康发展具有十分重要的意义。

哪些单位需要开展公平竞争审查？

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

哪些政策措施需要进行公平竞争审查？

涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施。

公平竞争审查的标准是什么？

《公平竞争审查条例》从4个方面提出19条标准。