编者按：今年8月份，在省委政法委举办的“全省政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班”上，省委政法委、依法治省办将我市落实“谁普法谁执法”“谁服务谁普法”责任制，全面推开国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，作为全省实施法治社会建设工程先行试点市。目前此项工作进展情况良好，获得省厅高度肯定。9月4日，省司法厅以简报形式全文刊登《河源市司法局聚力“五个坚持”，推进“谁执法谁普法”责任制落地见效》，供全省司法行政系统交流学习。全文如下：

      河源市司法局认真按照省厅统一部署，勇于担当改革任务，坚持“领导抓、清单化、平台新、考核硬、作风实”等五大举措，推动“谁执法谁普法”责任制在全市落地见效。目前河源市及所辖各县区均实现了“三个全覆盖”，即“谁执法谁普法”制度、清单出台全覆盖，开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动全覆盖，“谁执法谁普法”责任考核全覆盖。

      一、坚持领导亲自抓，思想认识到位促落实

     （一）提高政治站位，切实履行法治建设第一责任人职责。河源市委市政府高度重视法治宣传教育工作，在今年初出台了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，把“认真开展普法教育，实行国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制”纳入市“十三五”发展规划纲要。今年 5 月，市委书记丁红都率市相关分管领导到市司法局调研指导工作，市长叶梅芬专门听取工作汇报，分管市领导研究落实的具体部署，进一步加快改革任务落实的速度。

     （二）强化组织保障，健全法治宣传教育领导小组。在全省率先成立了由市委副书记、政法委书记任组长的法治宣传教育领导小组，定期召开领导小组会议；各县区委、市直各部门也成立了法治宣传教育领导小组和办事机构，让改革任务有专门机构抓落实，进一步强化了组织保障。

     （三）增强思想自觉，普法责任制纳入党组中心组学习。建立了常委（常务）会议学法制度，各级党委、政府中心组每年以讲座、会议等形式开展学法活动，进一步提高依宪依法执政能力。

     二、坚持普法责任清单化，对标对表抓落实

      市司法局、市普法办把“谁执法谁普法”责任清单分工细化到各执法单位，并要求在网上公示，接受社会公众监督。今年 7 月，市普法办又对照“七五”普法中期检查标准，进一步明确了各普法责任单位的工作任务、工作内容和完成时限，增强落实普法责任制的针对性和时效性。

     三、坚持创新普法平台，全媒体发力广宣传

     （一）办好《法治声音》电台。该栏目结合市委市政府重点工作、重大时间节点、社会热点现象，坚持每年一计划、每月一主题、每周一案例，通过邀请司法部门、行政执法部门及其他有普法责任的部门、团体等上线河源广播电台以案说法，切实解决各单位履行普法责任过程中的“普什么、对谁普、怎么普、何时普、谁去普”问题。截至今年 8 月底已播出 210 期，努力打造成永不消逝的法治声音电波。

     （二）发力“两微一端”平台。开通了《法治声音》新浪微博、河源普法微信公众号以及河源普法头条号、企鹅号、网易号，实现了《法治声音》节目播出后即可同步到“两微一端”，并具有节目回放、点评、查询等功能。河源市每年组织开展节目年度评选和有奖知识竟答，进一步提升吸引力和权威性。

     （三）巩固传统宣传阵地。在国道沿线、公交站候车亭、大型立柱、LED 屏、电梯等公共场所投放法治类公益广告；在电视、报纸等传统媒体中设立法治类专栏，如电视节目《法庭内外》，报纸栏目《律师说法》等；在重大时间节点提供摆摊设点提供咨询，举办法治文艺专场演出，共同推动法治宣传教育工作落实。

     四、坚持考核标准过硬，狠抓责任落实无盲区

     坚持“真报告、真评议、真考核”标准，将“谁执法谁普法”普法责任制的落实情况纳入全市年度社会治安综合治理目标考评、法治河源建设考评、依法行政考评，并进行量化计分；同时充分发挥舆论监督作用，对不按任务清单落实以案说法、讲好法治故事的单位，根据要求曝光其不作为、不担当、不履职等情况，使“谁执法谁普法”责任制的落实有标准、有平台、有责任、有问责。

     五、坚持工作作风踏实，履职评议见效果

     （一）网上社会公众评议，让普法责任落实在阳光下展示。河源市将被评议单位的普法履职报告，以图文并茂的形式推送到河源司法行政网、河源普法微信公众号上，接受网民的评议和监督。在 7 天时间内，网络投票平台和微信公众号累计访问量超 80 万人次，累计投票数超 16.3 万票，极大拓展了普法责任制改革的公众知晓率和社会影响力。

     （二）实地考察考核，让普法责任落实在专家代表中评议。落实由独立第三方评议的改革要求，组建了由市人大代表、市立法专家库成员代表、法学教育工作者代表、律师代表、基层优秀普法工作者代表组成的普法履职评议团。组织评议团通过座谈、查阅台账、实地查看等形式，对5家被评议单位的普法履职报告情况进行深入实地考察考核。

     （三）集中履职报告，让普法责任落实效果在公众中检阅。8月 29 日，河源市举行 2018 年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议大会。5 家被评议单位主要领导通过视频、PPT 向大会汇报履行普法责任的内容、形式、手段、成效等情况，展示典型普法案例和优秀公益普法作品。评议团成员客观公正地对5家被评议单位的履职情况进行点评并现场打分，结合网上社会公众评议结果，现场公布5家被评议单位的综合得分，充分体现评议结果的客观性和严肃性。