【案情简介】

2017年7月，中铁六局集团广东省龙川至怀集公路TJ1合同段项目经理部（以下简称：项目部）在佗城枢纽互通施工期间，受台风天气影响，连日暴雨，工地泥土冲入低洼地段，造成涧洞村红联、新二、水楼三个经济合作社（以下简称：三个经济社）近百亩农田、鱼塘、水渠污染，受损失的农户达六十多户。2017年7月低至8月初，三个经济社的农户陆续向项目部提出索赔未果。8月7日上午，六十多户农户到工地要求项目部立即停工，随即到老隆镇人民政府上访，情绪激动，要求镇府解决问题，否则要与项目部的施工队冲突。

【调解过程】

老隆镇人民调解委员会接到案件后，立即与汕昆高速公路老隆镇征拆工作组组成调解组，一起面对群情激昂的六十多位群众。调解组一边稳控和安抚群众，要求他们选出代表（三个生产队的队长、队委为主），收集、统计好各户的受灾情况；一边马上与项目部的领导联系，要求他们一定要重视此事，必须在三天内派出得力人员解决问题，落实赔偿。

8月10日，镇调解组、涧洞村干部、三个经济社代表、项目部人员一起到涧洞村的水打坝、矮陂里、罗田等受灾现场，一一核实农田、鱼塘、水渠的污染面积。

【调解结果】

8月11日至22日，调解工作组与三个经济社的代表、项目部领导多次沟通、协商，就受灾农田、鱼塘的青苗补偿、复耕补偿以及受灾水渠的疏通费用等拟定了补偿方案，并最终于8月22日签订了调解协议：项目部同意一次性支付各类补偿款共108780元，补偿款三日内到位，老隆镇政府负责将三个经济社的补偿款落实到各农户。

到8月25日，项目部因工程亏损、业主欠账没钱支付补偿款，要二十天后才能支付。这时镇调解组意识到情况的严重性，如果三个经济社的群众知道补偿款未能按时间到位，场面将难以控制。于是调解组马上向镇主要领导汇报情况，并建议镇政府先行垫付此笔补偿款，老隆镇镇长听取汇报后，马上与项目部的领导面对面沟通，要求其作出相关的书面承诺，得到书面承诺后老隆镇政府先行垫付了十万多元的群众补偿款。至此，该纠纷得到圆满解决。

【案例点评】

本案中，工程项目组应依据《侵权责任法》等相关民事法律规定，赔偿群众农田、水渠被污染的损失。案中受损群众众多，项目组因工程亏损又暂无力支付赔偿款，双方利益冲突大，易发展成群体性纠纷，如处理不当将影响社会秩序。老隆镇调委会在充分了解案情后，做出合理的调解，妥善化解矛盾纠纷，平争止息，有效维护了社会和谐稳定。

（案件点评人：广东王苗苗律师事务所 薛晖律师）