广东金笔律师事务所 刁圣梅律师

清明祭祀，很多人首先想到的就是烧纸钱、放鞭炮，但是这类行为容易引发火灾，如果触发火灾，可能涉及哪些法律问题呢？

这个问题需要从三个层面分析。首先是刑事责任，根据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，过失引发火灾致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。去年，清远市清新区就有典型案例：村民祭祀时未彻底熄灭余火，导致过火面积达128亩，最终以失火罪判处有期徒刑4年。其次是民事责任，《中华人民共和国民法典》第一千二百三十二条明确规定，故意污染环境、破坏生态造成严重后果的，需承担惩罚性赔偿。2022年乐昌市发生一起祭祀引发的山火案，行为人除刑事责任外，还被判赔偿生态修复费用217万元。最后是行政处罚层面，《广东省森林防火条例》第四十三条规定，违反本条例第二十四条、第二十五条规定，未引起森林火灾的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处两百元以上两千元以下罚款，对单位并处一万元以上三万元以下罚款；引起森林火灾的，对个人并处两千元以上三千元以下罚款，对单位并处三万元以上五万元以下罚款。如果是公职人员违反该条例的，还将面临政务处分。在此要提醒大家，现在全国已有87%的县级以上行政区划实施了禁烧令，采用鲜花祭祀既安全又环保。

网上有新闻说发现有人在耕地里修建豪华墓穴，这种情况合法吗？

这涉及多重法律风险。首先，《中华人民共和国土地管理法》和《殡葬管理条例》均明确禁止占用耕地建造坟墓，《广东省土地管理条例》也明确禁止任何单位和个人在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动，还可能触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条非法占用农用地罪。深圳市龙岗区曾有人占用基本农田建造家族墓群，经鉴定造成5.6亩耕地种植条件严重毁坏，最终法院判处有期徒刑1年6个月，并处罚金8万元。还需要提醒的是，《广东省殡葬管理办法》第十八条规定，严格控制墓穴占地面积，每具遗体占地不得超过4平方米，骨灰占地不超过1平方米。

如果发现他人违规建墓，普通市民该如何处理？

首先可以拨打12345政务服务便民热线进行举报，也可以向当地自然资源部门反映。任何单位和个人都有权制止非法殡葬行为。

现在流行网络祭祀，那么上传家族成员照片是否侵权？

这要区分两种情况。如果是上传已故亲属照片，根据《中华人民共和国民法典》第九百九十四条，死者的人格利益受法律保护，近亲属有权依法追究侵权责任。2021年广州互联网法院就曾判决某平台删除擅自使用死者照片的纪念页面，并赔偿精神损失费2万元。若是上传在世人员照片，则可能违反《中华人民共和国民法典》第一千零一十九条规定的：“任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像。”去年，佛山市某案例中，当事人发现自己的照片被用于他人网络祭祀页面，法院判决平台立即删除并赔偿8000元。特别提醒大家，网络祭祀平台收集家族成员信息时，必须符合《中华人民共和国个人信息保护法》第十三条规定的知情同意原则。

如果发现自己的信息被冒用进行网络祭祀，该如何维权？

首先，及时联系平台要求删除，根据《中华人民共和国网络安全法》第四十三条：“个人发现网络运营者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定收集、使用其个人信息的，有权要求网络运营者删除其个人信息；发现网络运营者收集、存储的其个人信息有错误的，有权要求网络运营者予以更正。网络运营者应当采取措施予以删除或者更正。”依据该规定，平台有责任立即处理。若造成损害的，受害人可依据《中华人民共和国民法典》第九百九十五条：“人格权受到侵害的，受害人有权依照本法和其他法律的规定请求行为人承担民事责任。”受害人有权依据该条规定主张侵权人停止侵害、消除影响。去年，某明星起诉网络祭祀平台侵权案，法院判决平台公开道歉并赔偿15万元，这就是很好的维权范例。

清明祭祀的时候，往往有老人家听信“代烧元宝可转运”被诈骗，这类案件如何定性？

这属于典型的迷信诈骗。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。2023年肇庆市端州区就有不法分子以“清明超度”名义诈骗9名老人共计23万元，最终被判处有期徒刑7年。

关于清明祭祀的法律建议。

建议大家做到“四个确认”：第一，确认祭祀场所是否在政府公布的防火区外；第二，确认使用的冥币不含人民币图样（依据《人民币图样使用管理办法》第九条）；第三，确认网络祭祀平台具有ICP备案号；第四，确认墓穴面积符合地方标准。