在经济社会的大棋盘里，个体工商户虽“小”，却在促进经济繁荣、稳定就业、方便民生等方面，发挥着不可或缺的作用，并已成为数量最多的经营主体。为进一步规范登记管理、保障合法权益、推动高质量发展，国家市场监督管理总局发布了《个体工商户登记管理规定》，并于2025年7月15日起正式施行。这一规定有哪些值得关注的要点？又将如何影响个体工商户的经营发展呢？今天，我们邀请到了河源市市场监督管理局许可注册科科长刘素平同志，来为我们详细解读。

问：《个体工商户登记管理规定》出台的时间和背景。

答：《个体工商户登记管理规定》由国家市场监督管理总局于2025年6月3日以第103号令公布。该规定自2025年7月15日起施行。随着商事制度改革不断推进，“放管服”改革不断深化，对个体工商户登记管理的便利性、规范性提出了更高要求。《个体工商户登记管理规定》的出台，是落实上位法的需要，是适应个体经济发展新形势、解决个体工商户发展困境的需要，同时也是优化登记管理与服务、规范市场秩序的需要。

问：《个体工商户登记管理规定》出台的意义。

答：个体工商户是我国经济体系中不可或缺的一环，是市场的“毛细血管”，在繁荣经济、促进就业、方便民生等方面发挥着不可替代的作用。新规的颁布实施，是适应经济社会发展新形势、新要求的重要举措，具有深远意义。从经济发展角度看，新规的实施为个体经济注入了新活力，通过简化登记流程、放宽经营限制等举措，降低了个体工商户的准入门槛和经营成本，激发了大众创业、万众创新的热情，为经济增长提供源源不断的动力。从民生保障层面而言，个体工商户数量庞大，是民营经济的重要力量，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥不可替代的作用。新规的实施，让个体工商户经营更加稳定、安心，有利于保障就业，促进社会和谐稳定。从市场监管角度来讲，新规进一步规范了登记管理行为，明确了各方职责，为我们开展工作提供了更清晰的依据和指导。新规完善了登记规则，优化了登记服务，健全了退出机制，使市场监管更加科学、高效，有助于营造公平竞争、规范有序的市场环境。

问：《个体工商户登记管理规定》的主要框架和内容有哪些？

答：《个体工商户登记管理规定》共有40条，主要分为三部分：第一部分是总则和促进发展的相关条款，包括第1-4条。第二部分是规范个体工商户登记注册的相关条款，包括第5-37条。第三部分是法律适用和附则的相关条款，包括第38-40条。

问：个体工商户登记管理工作由谁负责？

答：国家市场监督管理总局主管全国个体工商户登记管理工作。县级以上地方市场监督管理部门主管本辖区个体工商户登记管理工作。登记机关是指县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府承担经营主体登记工作的部门，县级市场监督管理部门的派出机构也可依法承担个体工商户登记管理职责。

问：个体工商户需要登记哪些事项？

答：个体工商户应当依法登记组成形式、经营范围、经营场所、经营者姓名及住所。个体工商户使用名称的，名称也应当依法登记。

问：个体工商户有哪些事项需要备案？

答：家庭经营的个体工商户，其参加经营的家庭成员姓名需要备案；还需备案登记联络员，且应提供登记联络员的电话号码、电子邮箱等常用联系方式，确保有效沟通。

问：《个体工商户登记管理规定》给群众带来哪些便利？有哪些创新之处？

答：新规内容丰富，亮点纷呈，与以往相比有诸多创新和突破，给群众办事带来许多便利。一是在经营场所登记方面，新规更加灵活多样，不仅允许“一照多址”，还对网络经营场所登记作出了明确规定。纯网店个体户需将平台网络地址登记为经营场所，并标注“仅网络经营” 。这一举措既适应了电商等新业态的发展需求，又规范了市场秩序，让线上线下经营都有章可循。二是名称登记实现了统一规范。名称中必须包含“个体工商户”字样，行政区划规则也更加明确，市辖区名称需贯所属市，还可后缀街道、社区等名称。这有助于提高个体工商户名称的辨识度，避免名称混淆，维护市场交易安全。三是“个转企”实现了一站式便利。新规放宽经营限制，明确个体工商户变更经营者或者转型为企业时，原执照信息直接延续，成立时间、统一社会信用代码等都能保留，甚至店名、相关许可证符合条件也能保留 。这大大降低了“个转企”的门槛和成本，为个体工商户做大做强提供了有力支持，让小生意也有成长为大品牌的机会。四是注销登记开辟了双通道。普通注销需提交清税证明，当场办结；简易注销免交清税证明，登记机关协同税务核查十日内无异议即注销 。同时，明确了禁止注销情形，如个体工商户正在被立案调查、财产被冻结、罚款未缴清等情况不得申请办理注销登记 。这种分类处理的方式，既提高了注销效率，又保障了市场的稳定和交易安全。此外，新规还在经营权继承、跨区域迁移等方面作出了明确规定，为个体工商户的持续发展和拓展经营提供了制度保障。例如，明确了经营权继承的相关要求和材料规范，为个体工商户传承打造百年老店提供了可能；办理跨区域迁移时，无需迁入迁出两头跑，简化了手续，有助于个体工商户把生意做得更远。

从简化登记流程到助力转型升级，从规范退出机制到维护诚信经营，新规为个体工商户的发展提供了更加坚实的制度保障，让这些活跃在大街小巷的“小生意”，能够在更公平、更高效、更稳定的环境中，绽放出属于自己的光芒，为经济社会发展注入源源不断的活力。