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细坳镇成功调解一宗山林历时四年的纠纷案件
发布：2014/12/1 来源：  作者：  浏览量：2380 

 

细坳镇是龙川县最偏远的山区镇，该镇林业资源丰富，是县毛竹和龙川木材基地。细坳镇群众素有“靠山吃山”的传统，十分注重种树、护林、养山的优良传统。近年来，随着集体林权改革和林木价格飙升，涉及山林纠纷案件日益增多。这类纠纷普遍具有情况复杂、政策性强、涉及面广、敏感度高、处理难度大的特点,解决不好容易导致矛盾激化，直接影响当地的社会和谐稳定。
近日，在镇主要领导带领和镇调委会悉心调解下，成功调解一起上下反复处理多次,又几经复议、诉讼历时四年之久的山林纠纷案件。
2011年冬，被申请人刘X梅、陈X胜兄弟与刘X照、李X娣叔嫂在黄龙村圆墩里发生林地纠纷，经黄龙村委会调处，作出了《调处意见书》。因刘X照、李X娣不服，向细坳镇府申请调处。受理刘X照、李X娣的申请后，镇调委会相关成员单位即派员下村调查取证，通知双方当事人提交证据材料，召集双方进行调解，但因双方分歧较大，调解未果，镇作出了确权处理。刘X梅、陈X胜不服先后向龙川县人民政府、龙川县人民法院提出行政复议、行政诉讼。后刘X照、李X娣不服向河源市中级人民法院提起上诉，市中院驳回上诉，判令重新作出处理。镇再次调查取证、组织双方进行调解，因双方无法达成协议，镇只得再次对双方争执地进行确权处理。刘X梅、陈X胜不服再次向龙川县人民政府提出行政复议，县复议办要求镇重新作出处理。接县复议决定书后，镇成立以镇主要领导为组长，维稳、司法、林业、国土等为成员的调解队伍，对该案进行更加细致的调查及再次组织双方当事人进行调解。调解由镇主要领导主持，分为座谈、实地定界址两部分进行。镇主要领导首先告知双方当事人他们的权利及义务，并与他们进行调解沟通，告诉他们如果再次调解不成，不但双方的矛盾会愈来愈深，且有可能会继续通过复议、诉讼等程序解决。这些程序不但牵涉时间长、花费大，还影响他们本人及亲属的正常生产生活。希望双方能本着“妥善处理、互谅互让”的精神，心平气和地协商解决此事。经过一天的调解解说，双方当事人终于达成调解协议，争执地双方平分，界址以到现场丈量划分为准，双方不再因此事发生其他纠纷，此前因此纠纷而引发的损失双方均不再追究赔偿责任。
一宗山林土地纠纷，经过调解、确权、行政复议、行政诉讼一审、行政诉讼终审、再调解、确权、行政复议、第三次调解。历时四年，最终还是通过调解途径化解双方的矛盾、平息纠纷。通过这次纠纷调解，使大家更加清楚地知道调解的重要意义，并对今后的调解工作要注重以下几点：
一、加大宣传，教育群众。通过电视、广播、公布栏、宣传资料等传媒，广泛宣传有关的法律法规和相关政策、规定，让群众了解山林纠纷调处的程序和解决矛盾纠纷的途径，教育群众知法守法，依法办事。同时，倡导中华文化美德，学会谦让、有理，有胸襟，不斗气，营造一个安定祥和、温馨和谐的新型邻里关系。
二、加强村级调解业务指导和对调解员的业务知识培训。村一级在预防和化解基层矛盾中起到了基础作用，在基层综治维稳工作中占有重要地位。因村干部任期短，变动大，人员素质更是参差不齐，镇要切实加强村级人民调解工作业务的管理和指导，及时组织岗前培训，不断提高人民调解员的业务能力和工作水平，切实把矛盾化解在基层。
三、加强部门协调，形成联合办案。在镇信访维稳中心的统一领导下，加强镇各部门的协调和沟通，开展调处工作，形成合力。对于案情复杂、久调不决、矛盾激化的重大山林纠纷案件，有关部门及时召开联席会议，专题研究、共同解决，打破司法一家单家独斗局面。
四、强化措施，注重方法。坚持“民间协商、行政调解”为主的原则，耐心细致地做好群众的思想工作，力求协商解决。对需作出确权决定的山林纠纷案件，做到程序合法、事实清楚，证据充分，适用法律法规准确，公平公正裁决。对不具备条件，一时难于调处解决的纠纷案件，做好稳控工作，防止群体事件发生。
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