广东英物律师事务所苏贵珠律师

春节假期已过，广大朋友们迎来了家人团聚、亲朋相聚的欢乐时刻。节日期间酒驾醉驾违法犯罪行为相对多发，易肇事肇祸，为了继续守护广大朋友们的安全，本期节目我们将围绕酒驾、醉驾和大家一起分享。

“喝酒不开车，开车不喝酒”的法治观念已逐步成为社会共识。自2011年醉驾入刑以来，各地坚持严格执法、公正司法，依法惩治酒驾、醉驾违法犯罪行为，有力维护了人民群众生命财产安全和道路交通安全，酒驾醉驾治理取得明显成效，酒驾醉驾导致的恶性交通事故大幅减少，酒驾醉驾治理成效显著。为了保障公共安全，两院两部又联合出台了新规。

为适应新形势新变化，进一步统一执法司法标准，严格规范、依法办理醉驾案件，2023年12月13日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合颁布了《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》，即“醉驾处罚新规”，该意见于2023年12月28日开始正式实施。原最高人民法院、最高人民检察院、公安部颁布的《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》同时废止。

酒驾、醉驾一般都是指发生在公共交通的道路上，此次新规对“道路”的概念也作了明确的规定。这次新规第五条明确规定：对机关、企事业单位、厂矿、校园、居民小区等单位管辖范围内的路段是否认定为“道路”，应当以其是否具有“公共性”，是否“允许社会机动车通行”作为判断标准。只允许单位内部机动车、特定来访机动车通行的，可以不认定为“道路”。换一句话说，在不具有公共性的路段通行一般不会认定构成酒驾、醉驾。

除此之外，新规还有许多的亮点。比如醉酒后，在小区、停车场等场所因挪车、停车入位等短距离驾驶机动车将不被认为是犯罪行为。

新规第十二条规定：醉驾具有下列情形之一，且不具有本意见第十条规定情形的，可以认定为情节显著轻微、危害不大，依照刑法第十三条规定不认为是犯罪：
　　（一）血液酒精含量不满150毫克/100毫升的；
　　（二）出于急救伤病人员等紧急情况驾驶机动车，且不构成紧急避险的；
　　（三）在居民小区、停车场等场所因挪车、停车入位等短距离驾驶机动车的；
　　（四）由他人驾驶至居民小区、停车场等场所短距离接替驾驶停放机动车的，或者为了交由他人驾驶，自居民小区、停车场等场所短距离驶出的；
　　（五）其他情节显著轻微的情形。
　　符合以上情况的，公安机关可以直接不予立案，不追究刑事责任。此规定赋予公安机关直接不予立案或已经立案后撤销案件的裁量权，体现了在醉驾案件中全面准确贯彻宽严相济的刑事政策。

在实践中，醉驾情节轻微应该怎么理解？不予立案的情况有哪些？

认定醉驾情节显著轻微的，应该绝对排除具有从重情节，对醉驾情节是否轻微或者显著轻微的认定，应当从主客观两个方面综合考虑。客观方面一般包括车少的道路、短时间短距离的移动、醉酒程度低的情况；主观方面一般包括认罪悔罪、自首坦白、动机以及对违法行为的认识有误的情况。实践中，主要涉及的类型有车辆在停车场被他人或保安人员要求挪动车位，短距离的泊车，未发生危害后果；为送生病的家人或陪同家人急诊而醉驾，均未发生交通事故；在行驶一段距离后主动放弃驾驶，靠边停车休息；误以为休息后会醒酒，例如饮酒后将车放在饭店门口，间隔数小时或隔夜后取车驾驶，但血液酒精含量仍达到酒驾的标准的情形。

新规对酒精含量达到多少时，公安机关会给予立案追究危险驾驶行为的责任？

《意见》第四条明确规定：在道路上驾驶机动车，经呼气酒精含量检测，显示血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，公安机关应当依照刑事诉讼法和本意见的规定决定是否立案。对情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，不予立案。也就是我们前面讲到的几种情形。

酒精含量是以呼气检测为准还是以血液检测为准？
　认定犯罪嫌疑人是否醉酒，主要以血液酒精含量鉴定意见作为依据。但是在公安机关提取血液样本前脱逃或者找人顶替的，可以以呼气酒精含量检测结果作为认定其醉酒的依据。
   如果犯罪嫌疑人醉酒程度达到追究刑事责任，新规有没有以排除办法规定哪些情形是不适用缓刑的？

有的，对比较严重的情形新规明确不得适用缓刑，具体包括：1.造成交通事故致他人轻微伤或者轻伤，且负事故全部或者主要责任的；2.造成交通事故且负事故全部或者主要责任，未赔偿损失的；3.造成交通事故后逃逸的；4.未取得机动车驾驶证驾驶汽车的；5.血液酒精含量超过180毫克/100毫升的；6.服用国家规定管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶的；7.采取暴力手段抗拒公安机关依法检查，或者实施妨害司法行为的；8.五年内曾因饮酒后驾驶机动车被查获或者受过行政处罚的；9.曾因危险驾驶行为被判决有罪或者作相对不起诉的；10.其他情节恶劣的情形。

案例分享一

2023年12月30日，被告人徐某酒后驾驶小型轿车行驶至某路口时，被在此执勤的公安人员当场查获。经鉴定，徐某静脉血中检出酒精成分，含量为163.2毫克/100毫升，已达到醉酒驾驶标准，徐某到案后如实交代犯罪事实，认罪认罚，一审法院以危险驾驶罪判处徐某拘役二个月，并处罚金。一审宣判后，被告人徐某提出上诉。二审法院根据新规的相关规定，综合考虑徐某的犯罪情节，对其依法适用缓刑。最终，以危险驾驶罪判处徐某拘役二个月，缓刑六个月，并处罚金。本案中，一审法院和二审法院判决不同的是一审没有适用缓刑，二审适用了缓刑，这方面法院是如何考虑的？

本案被告人徐某在道路上醉酒驾驶机动车，且酒精含量达到163.2毫克/100毫升，其行为构成危险驾驶罪。如果按照新规生效之前的醉驾意见，徐某不符合适用缓刑的条件。本案是发生在新规实施之后，徐某血液酒精含量不超过180毫克/100毫升，不属于新规规定的不得适用缓刑的情形，且综合考虑徐某的犯罪情节以及认罪悔罪表现等因素，二审法院从宽严相济的刑事政策角度出发，适用缓刑是符合新规之规定。

是的，在这里特别提醒大家：驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒驾驶机动车，发生道路交通事故，造成受害人的财产损失，即使肇事车辆购买了第三者商业保险，也是属于免赔范围。

案例分享二

新疆公安厅交警总队高等级公路支队民警在某高速路段，对一辆小型客车例行检查时，车内散发出浓浓的酒气，驾驶人何某眼神慌张，说话时满身酒气。民警对何某进行了呼气式酒精检测，检测结果显示酒精含量为229毫克/100毫升，涉嫌醉酒驾驶。面对询问，驾驶人何某承认自己酒后驾驶机动车的违法行为。他告诉民警，自己和朋友在宾馆内饮酒，喝了大概300克的白酒。结束后，他们又去另外一个朋友家里，大概凌晨两点多睡的觉。何某说，自己觉得睡了一觉已经没事了，于是早上他驾驶车辆带着两个朋友出发前往乌鲁木齐市。随后，民警带何某前往阜康市人民医院进行进一步抽血取样。经司法鉴定中心鉴定，何某血液中酒精含量为193.9mg/100ml，确属醉驾。根据相关法律法规规定，因涉嫌危险驾驶罪，将被刑事立案侦查。

是否酒驾、醉驾不以酒后时间长短界定，而是以血液酒精浓度专业测试结果为标准。如果血液中酒精含量超标，还是会构成饮酒驾驶或醉驾。本案中的何某因误以为“睡了一觉”即可开车，是一种错误认识。无论是饮酒还是醉酒后，一般都建议24或48小时后等酒精完全消退后才能开车。何某在酒精还没有消退的情况下开车，其行为违反了《中华人民共和国交通安全法》规定，且已超过《意见》中所规定的适用缓刑、从宽处理的范畴，根据《交通安全法》的第九十一条第二款规定，醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。本案中何某除被依法吊销驾驶证、五年内不得重新取得驾驶证外，还需要被依法追究危险驾驶罪。

大家在喝酒之后应做到不开车，朋友之间应互相提醒。

案例分享三

2023年12月31日，谢某与朱某等6位好友在餐馆吃饭，席间与其中4位大量饮酒。饭后一行7人前往棋牌室打牌，23时谢某驾车送人回家，返程途中撞到行人，造成2人受伤、1人当场死亡、1人送医后抢救无效死亡的交通事故。经交警认定，谢某醉酒后驾驶机动车，且遇行人未避让，忽视交通安全，承担事故全部责任。死者的亲属将谢某、朱某等7人及保险公司诉至法院，请求8名被告共同承担赔偿责任。法院经审理后作出谢某赔偿90%、朱某等人赔偿10%受害者的经济损失。此事发生后引起了十分热烈的反响，有的人认为同桌好友不应承担责任，有的人认为应该要承担相应的责任。

朱某等6人与谢某一起吃饭并大量饮酒、劝酒，在谢某醉酒的情况下，对谢某应负有照顾照料义务，对他酒后驾车的行为也应该极力劝阻。谢某虽在醉酒后休息了近3个小时，但谢某离开棋牌室时仍处于醉酒状态，继续开车发生事故的概率较高。朱某等6人虽不是交通事故的直接实际侵权人，但是作为同饮同车人员，未提供证据证明对谢某尽到了照料及劝阻义务，还纵容其开车，存在一定过错，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第三款规定：任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，谢某违反了法律规定和社会公德应承担主要责任，朱某等6人作为同行者，也应当承担赔偿责任。

在这里，呼吁广大驾驶人员，道路千万条，安全第一条。春节期间聚餐饮酒不仅要牢牢记住“喝酒不开车，开车不喝酒”这一行为准则，对同桌人员也应尽到劝告适量饮酒、提醒酒后不开车、阻止已过量饮酒之人继续饮酒等一系列安全保障和危险防范义务，更不可在酒桌上强迫性劝酒、明知对方有身体疾病仍然劝酒，为了您和家人的幸福与出行安全，请自觉遵守交通规则，杜绝酒后驾驶，争做守护道路交通安全的第一责任人。